شنبه ، 4 مرداد ماه 93

           صدور پروانه توسط اتحادیه

 

ماده 1: هر فردي كه بخواهد واحد صنفي ايجاد كند قبل از سپردن هر گونه تعهد ، اجاره يا خريد محل بايد جهت اخذ مجوز لازم به اتحاديه صنف مربوطه مراجعه و درخواست كتبي خود را تسليم نمايد .

ماده 2: اتحاديه موظف است درخواست هاي رسيده براي اخذ پروانه كسب را به ترتيب شماره و تاريخ در دفتر مخصوص ثبت و رسيد آن را به متقاضي تسليم نمايد .

تبصره 1: اتحاديه مكلف است در چارچوب مقررات ، نظر خود را مبني بر رد يا قبول تقاضا حداكثر ظرف پانزده روز با احتساب ايام غير تعطيل رسمي به صورت كتبي به متقاضي اعلام نمايد . عدم اعلام نظر در مدت ياد شده به منزله پذيرش تقاضا محسوب مي‌گردد در صورت قبول تقاضا توسط اتحاديه ، متقاضي بايد از آن تاريخ ظرف حداكثر سه ماه مدارك مورد نياز اتحاديه را تكميل كند و به اتحاديه تسليم دارد در غير اين صورت متقاضي جديد محسوب خواهد گرديد اتحاديه موظف است پس از دريافت تمام مدرك لازم و با رعايت ضوابط ، ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه كسب و تسليم آن به متقاضي اقدام كند .

همچنين دريافت كننده پروانه كسب موظف است از تاريخ دريافت پروانه كسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل كسب اقدام كند .

تبصره 2: چنانچه اتحاديه درخواست متقاضي پروانه كسب را رد كند يا از صدور پروانه كسب استنكاف ورزد بايد مراتب را با ذكر دلايل مستند به طور كتبي به متقاضي اعلام كند تا در صورتي كه متقاضي به آن معترض باشد. مي‌تواند اعتراض كتبي خود را ظرف بيست روز از تاريخ دريافت پاسخ به مجمع امور صنفي ذيربط تسليم دارد مجمع امور صنفي مكلف است طي پانزده روز به اعتراض متقاضي رسيدگي و نظر نهايي خود را براي اجرا به اتحاديه مربوطه اعلام كند .

تبصره 3: در صورتي كه اتحاديه يا متقاضي به نظر مجمع امور صنفي معترض باشند مي‌توانند ظرف بيست روز از زمان ابلاغ نظر مجمع ، اعتراض خود را نسبت به نظر مجمع مذكور به كميسيون نظارت منعكس كند كميسون نظارت مكلف است ظرف يك ماه نظر خود را اعلان دارد نظر كميسيون نظارت در اين مورد معتبر و قابل اجرا است مگر آن كه هيأت عالي نظارت نظر كميسيون نظارت را ظرف يك ماه پس از دريافت اعتراض ، نقص كند. دراين صورت نظر هيأت عالي نظارت قطعي و لازم الاجرا است .

ماده 3 : شرايط و مدارك لازم جهت تحصيل پروانه كسب :‌

1. تابعيت جمهوري اسلامي ايران ، در مورد اتباع بيگانه داشتن پروانه كار معتبر از وزارت كار و امور اجتماعي و پروانه اقامت معتبر از وزارت كشور .

2. ارايه سند مالكيت يا اجاره نامه رسمي و يا عادي و يا مبايعه نامه و يا ارايه قرار دادهاي منعقد في مابين متقاضي پروانه كسب باادرات و سازمان هاي دولتي ، نهادها، شهرداريها ، شركت هاي تعاوني مسكن و شركت هاي خاص صنفي ، شركت هاي تحت پوشش سازمان هاي دولتي و نهادها .

تبصره : دريافت تعهد محضري از دارندگان اجاره نامه عادي مبني بر پذيرش مسئوليت حقوقي ناشي از آن .

3. گواهي پايان خدمت نظام وظيفه يا معافيت دائم و يا ارائه گواهي معتبر مبني بر داشتن معافيت تحصيلي يا پزشكي و همچنين دارندگان دفترچه آماده به خدمت بدون مهر غيبت و در مدت اعتبار آن (وفق بند 6 ماده 10 قانون نظام وظيفه و بندهاي (ج) ، (د) ، (ي) ماده 50 آيين نامه اجرايي قانون مزبور ) .



تبصره : حداقل سن جهت خانمها به منظور دريافت پروانه كسب هيجده سال مي‌باشد .

4. ارايه گواهي عدم سوء پيشينه .

5. ارايه آخرين مدرك تحصيلي با حداقل گواهي پايان تحصيلات ابتدايي يا سواد خواندن و نوشتن (به استثناي متقاضياني كه سن آنها از 50 سال به بالا مي باشد) .

6. گواهي عدم اعتياد به مواد مخدر از وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشكي .

7. ارايه پايان كار تجاري ، اداري و يا كارگاهي محل واحد صنفي و يا قبض يا رسيد پرداخت عوارض كسب و پيشه ساليانه شهرداري و ياپروانه ساختماني تجاري ، اداري و يا كارگاهي محل واحد صنفي و يا ارائه گواهي شهرداري مبني بر بلامانع بودن صدور پروانه كسب .

تبصره : براي دارندگان اجاره نامه ها يا اسناد عادي هر گونه مدركي دال بر تشكيل پرونده در شهرداري كفايت مي‌نمايد .

8. ارايه كارت معاينه پزشكي و گواهي صلاحيت بهداشتي از وزارت بهداشت ،درمان و آموزش پزشكي براي صنوفي كه مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردني ، آشاميدني بهداشتي و آرايشي مي باشند .

9. ارايه هر گونه مدرك مبني بر تشكيل پرونده و يا ارائه هر يك از اوراق پرداخت مالياتي.

10. مدارك لازم دال بر دارا بودن صلاحيت فني براي مشاغل خاص براساس آيين نامه مربوطه .

تبصره : اگر متقاضي واجد شروط لازم براي اخذ پروانه تخصصي و فني نباشد ، حضور يك نفر شاغل دارنده تخصص و فني در واحد صنفي براي صدور پروانه كسب مشروط به نام متقاضي كافي است .

11. موافقت اداره نظارت بر اماكن عمومي نيروي انتطامي .

12. عكس جديد 12 قطعه .

13. فتوكپي شناسنامه عكس دار دو برگ در مورد اتباع بيگانه فتوكپي گذرنامه .

تبصره:‌ صدور پروانه كسب براي افراد حقيقي و يا حقوقي با ارائه وكالت نامه ممنوع مي باشد .

ماده 4: براي اشخاص حقوقي (شركت ها ) و مشاركت هاي مدني ، يك پروانه كسب بنام شركت با ذكر نام مدير عامل اشخاص حقوقي درخواست كننده و يا احدي از شركاء در مشاركت هاي مدني (كه توسط ساير شركاء كتباً معرفي و امضاي آنان توسط دفتر خانه استاد رسمي گواهي شده باشد ) در صورت احراز ساير شرايط صادر مي‌گردد .

تبصره 1: چگونگي رسيدگي به اختلافات و دعاوي في‌مابين شركاء اعم از حقيقي به عهده مراجع ذيصلاح قضايي مي باشد .

تبصره 2: در صورتي كه شركت مزبور بخواهد در بيش از يك مكان فعاليت نمايد ، براي مكان هاي ديگر ضمن دريافت پروانه كسب طبق مفاد اين ماده جهت اداره واحد صنفي براي فرد معرفي شده توسط مدير عامل و يا احدي از شركاء (كه توسط شركاء كتباً معرفي و امضاي ان توسط دفتر اسناد رسمي گواهي شده باشد ) با رعايت ساير مقررات مربوط تا سقف تعدادي كه كميسيون نظارت هر شهر تصويب نمايد كارت مباشرت صادر خواهد شد .

تبصره 3: در صورت نياز به فعاليت در محل غير از محل قانوني اشخاص حقوقي پس از تصويب كميسيون نظارت شهرستان مربوطه يك پروانه كسب به نام شركت و با ذكر مشخصات نماينده قانوني آن شركت به معرفي مدير عامل اشخاص حقوقي درخواست كننده در صورت احراز ساير شرايط صادر و براي اداره بيش از يك واحد صنفي در ساير نقاط براي افرادي كه مدير عامل كتباً معرفي مي نمايند با رعايت مفاد تبصره 2 همين ماده ضمن صدور پروانه كسب .‌كارت مباشرت صادر خواهد گرديد .

ماده 5: خريد و فروش پروانه كسب ممنوع مي باشد در صورتي كه دارنده پروانه كسب بخواهد واحد صنفي و پروانه خود را به ديگري واگذار كند بايد درخواست كتبي خود را به اتحاديه تسليم دارد اتحاديه در صورت واجد شروط قانوني بودن فرد معرفي شده و با رعايت ساير مقررات پروانه كسب متقاضي را باطل و بدون در نظر گرفتن حدود صنفي و سقف پذيرش و ساير شرايط خاص آن شغل پروانه جديدي بنام فرد معرفي شده صادر مي كند .

ماده 6: واحدهاي صنفي كه به عنوان آلاينده و يا مزاحم نقل مكان داده مي شوند همچنان عضو اتحاديه اي كه بوده اند خواهند ماند ، حتي اگر در محدوده جغرافيايي جديدي قرار گيرند .

ماده 7: براي صنوفي كه طبق تصويب هيأت عالي نظارت رعايت حدود صنفي (فاصله مكاني ) الزامي است اتحاديه هاي صنفي هنگام صدور پروانه كسب موظف به رعايت آن ، پس از تصويب متراژ آن در كميسيون نظارت خواهند بود .

تبصره : توافق واحدهاي ذينفع و همجوار در مورد تغيير و تعديل حدود صنفي بلااثر مي‌باشد .

ماده 8: اتحاديه موظف است فقط براي كساني كه پروانه كسب آنها صادر شده است كارت عضويت در اتحاديه صادر نمايد صدور كارت عضويت براي افراد فاقد پروانه كسب ممنوع است .

تبصره : صدور و تمديد كارت عضويت در اتحاديه مستلزم پرداخت حق عضويت سالانه مي باشد .

ماده 9: كليه واردكنندگان كالا كه به صورت تجاري به واردات كالا اقدام مي‌كنند و قصد توزيع يا فروش كالاهاي وارداتي خود را دارند در صورتي كه به عرضه مستقيم كالا به مصرف كنندگان مبادرت ورزند ملزم به اخذ پروانه كسب طبق مقررات اين قانون خواهند بود .

ماده 10: اشخاص حقيقي يا حقوقي كه طبق قوانين جاري موظف به اخذ مجوز فعاليت يا پروانه تأسيس ، بهره برداري يا اشتغال از وزارت خانه ها ، موسسات سازمان ها يا شركت هاي دولتي ، ساير دستگاههاي دولت كه شمول قانون بر آنها مستلزم ذكر يا تصريح نام است يا نهادهاي عمومي غير دولتي هستند چنانچه به عرضه مستقيم كالا يا خدمات به مصرف كنندگان مبادرت ورزند ، مكلفند علاوه بر دريافت مجوز فعاليت يا پروانه نسبت به اخذ پروانه كسب از اتحاديه مربوطه اقدام كنند اشخاص مذكور مشمول قانون نظام صنفي و مقررات آن خواهند بود .

ماده 11: اتحاديه موظف است هر سه ماهه گزارش كتبي در مورد متقاضيان دريافت پروانه كسب و رد يا قبول صدور پروانه كسب جهت آنان را به مجمع امور صنفي مربوطه براي تسليم به كميسيون نظارت ارسال نمايد .

ماده 12: اتحاديه هاي صنفي مكلفند نسبت به تعويض و يا تمديد پروانه كسب واحدهاي صنفي با ارايه گواهي تشكيل پرونده و يا هر يك از اوراق پرداخت ماليات ، ‌عوارض كسب و پيشه شهرداري و براي ماليات هاي قطعي نشده ارايه گواهي مربوط به طرح پرونده در مراجع ذيربط و همچنين ارايه تأييديه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشكي براي صنوفي كه مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردني ، آشاميدني ، آرايشي و بهداشتي مي باشند اقدام نمايند .

تبصره : كليه دستگاههاي كه اتحاديه ها براي صدور پروانه كسب از آنها استعلام مي كنند موظفند ظرف مدت 15 روز از تاريخ دريافت استعلام نظر قطعي و نهايي خود را اعلام دارند، عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است .

ماده 13: عضويت فرد صنفي در شركت هاي تعاوني صنفي منوط به داشتن پروانه كسب معتبر در اتحاديه مربوطه مي باشند .

ماده 14: تغيير محل كسب يا نوع شغل مستلزم اخذ پروانه كسب جديد با احراز شرايط اين‌ آيين نامه مي‌باشد .

ماده 15: در صورت مفقود شدن پروانه كسب صدور المثني براي مدت باقي مانده اعتبار پروانه كسب بلامانع خواهد باشد .

ماده 16: در صورتي كه مورد و يا مواردي از شرايط فردي يا مكاني صاحب پروانه كسب برابر اعلام مراجع ذيصلاح اسقاط گردد ، اتحاديه مربوطه مكلف است نسبت به ابطال پروانه كسب و تعطيل محل كسب براساس بند ه - ماده 30 ق.ن.ص اقدام نمايد .

ماده 17: در صورت فوت صاحب پروانه كسب حقوق متعارف ناشي از واحد صنفي متعلق به ورثه است چنانچه ورثه يا نماينده قانوني آنها مايل باشند در صورت دارا بودن شروط فردي مي توانند ظرف دو سال نسبت به اخذ پروانه كسب با رعايت مقررات اقدام كنند پس از انقضاي مهلت مقرر پروانه متوفي از درجه اعتبار ساقط است .

تبصره 1: چنانچه كليه ورثه متوفي صغير باشند اتحاديه مي تواند با حفظ حقوق صغار پروانه مزبور را به نام ولي قهري و در غياب ولي بنام قيم قانوني با اخذ نظر مساعدت اداره امور سرپرستي صادر نمايد .

تبصره 2: در صورتي كه نماينده قانوني يا قيم فاقد صلاحيت فني براي شغل مورد درخواست باشد حضور يك نفر شاغل دارنده پروانه تخصصي و فني در واحد صنفي براي صدور پروانه كسب مشروط به نام متقاضي كافي است .

تبصره 3: در صورتي كه تعدادي از ورثه ، صغير و تعدادي كبير باشند صدور پروانه كسب بنام نماينده قانوني (قيم ) مستلزم اخذ رضايت محضري وراث كبير نيز خواهد بود.

تبصره 4: در صورتي كه دارنده پروانه كسب محجور شود ، قيم مي تواند با رعايت غبطه محجور و طبق مقررات اين قانون نسبت به اداره يا انتقال واحد صنفي اقدام كنند .

ماده 18: صاحبان پروانه كسب مي توانند جهت اداره واحد صنفي خود اقدام به معرفي مباشر واجد شرايط فردي مندرج در ماده 3 اين آيين نامه نمايند .

تبصره 1: صاحب پروانه كسب و مباشر وي متضامنا كليه مسئوليت هايي كه قانونا به عهده صاحب پروانه كسب مي باشد را بر عهده خواهند داشت .

تبصره 2: صاحب پروانه كسب مي تواند در هر موقع كه مقتضي باشد نسبت به عزل و يا تغيير مباشر اقدام نمايد .

تبصره 3: صدور كارت مباشرت مستلزم انعقاد قرار دادي بين فرد صنفي و مباشر مي‌باشد و يك نسخه از قرار داد مذكور در پرونده فرد ضبط خواهد شد .

ماده 19: براي صنوفي كه تعداد آنها به حد نصاب نرسيده است يا فاقد اتحاديه هستند پروانه كسب از طريق اتحاديه همگن بنا به پيشنهاد مجمع امور صنفي و تصويب كميسيون نظارت صادر خواهد شد .

ماده 20: در شهرستانهايي كه برخي از اتحاديه ها به علت نداشتن امكانات و توانايي هاي لازم نتوانند صدور پروانه كسب را عهده دار شود به پيشنهاد آن اتحاديه و تصويب كميسيون نظارت مسئوليت صدور پروانه كسب به طور موقت به مجمع امور صنفي واگذار مي گردد . در صورت رفع مشكل بنا به پيشنهاد همان اتحاديه قرار خواهد گرفت.

ماده 21: دبير خانه هيات عالي نظارت به منظور يكنواختي پروانه هاي كسب و كارتهاي مباشرت و عضويت در اتحاديه ها نسبت به تهيه الگوي آنها اقدام نموده و نمونه آن را پس از تصويب رئيس هيات عالي نظارت به كميسيون هاي نظارت جهت اجرا در سازمان هاي صنفي ابلاغ نمايند .

ماده 22: كميسيونهاي نظارت مكلفند جهت هر يك از اتحاديه هاي صنفي پس از كسب نظر از اتحاديه هاي مربوطه و مجمع امور صنفي ذيربط موارد زير راتصويب نموده و علاوه بر ضوابط صدور پروانه كسب جهت اجرا به آن اتحاديه ابلاغ نمايند .

1. تعيين رسته هايي كه در هر اتحاديه مستلزم اخذ پروانه كسب است بر حسب توليد ، توزيع و يا خدماتي كه عرضه مي نمايند .

2. ضوابط خاص واحد صنفي در هر اتحاديه جهت صدور پروانه كسب كه بر حسب موقعيت اتحاديه هاي صنفي ضرورت داشته باشد .

3. تعيين حداقل فاصله بين دو واحد صنفي مشابه و استثنائات آن براي صنوفي كه هيأت عالي نظارت برقراري حدود صنفي آنها را ضروري تشخيص داده است .

ماده 23: اين‌ آئين نامه در 23 ماده و 21 تبصره و در اجراي تبصره يك ماده 12 قانون نظام صنفي تهيه و در تاريخ 8/5/1383 توسط وزير بازرگاني تصويب گرديد .